(재)충남정보문화산업진흥원 입찰공고 제2022-021호

- 그린스타트업타운 ICT 융합센터 및 플랫폼 구축 사업 감리 용역 -

제안서 제출안내 공고

1. 공고에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 그린스타트업타운 ICT 융합센터 및 플랫폼 구축 사업 감리 용역

나. 계약기간 : 계약일로부터 ~ 2022. 09. 23.

다. 기초금액 : 금80,000,000원(금팔천만원), 부가세포함

- 추정가격 72,727,272원 + 부가가치세 7,272,728원

라. 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약, 총액계약

마. 공고기간 : 2022. 07. 25.(월) ~ 2022. 08. 05.(금)

2. 입찰방법

‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정에 의하며, 협상절차와 세부적용기준은 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규 제216호) 제5장 협상에 의한 계약체결기준’에 의함

3. 입찰 참가자격(다음 각 항의 자격을 모두 갖춘 사업자)

가. ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않으며, 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 사업자

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조에 의한 입찰참가 자격제한 중에 있지 아니한 업체

다. 정보시스템 감리법인(업종코드 : 6146)으로 입찰참가자격 등록한 자 중 다음 각 호 어느 하나에도 해당되지 않는 업체

- 사업자와 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조 제1호에 의한 지주회사, 자회사, 손자회사의 경우 또는 동법 제2조 제2호에 의한 동일 기업집단에 속한 경우

- 사업자와 감리시행자가 임, 직원의 관계에 있는 경우

- 사업자 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법 제777조의 규정에 의한 친족관계에 있는 경우

- 해당 정보시스템 계획, 구축 또는 운영에 참여하였던 자가 감리원으로 투입되는 경우

- 감리법인의 해당 사업자와 사업상 경쟁관계에 있는 경우

- 기타 감리의 독립성을 침해할 수 있는 특수 관계에 있는 경우

※ 공동수급에 참여하는 업체도 동일 조건에 충족되어야 함

라. 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중·소기업·소상공인 및 장애인 기업 확인요령」에 따라 발급된「소기업·소상공인확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한자

4. 공동수급 허용

가. 공동수급체 구성은 반드시 나라장터를 이용하여 구성

나. 공동수급업체 구성원은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

다. 공동수급업체는 5인 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상으로 하여야 함(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제7장 공동계약 운영요령 참조, 행정안전부 예규 제197호)

라. 공동수급 근거 서류를 제안서와 함께 제출

마. 공동수급체의 구성원은 동일 입찰 건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 참여할 수 없음

※ 컨소시엄으로 참여할 경우 컨소시엄 주사업자와 공동수급자별 참여범위와 역할을 명확하게 제시

바. 하도급에 관한 사항 : 본 감리용역은 대상사업의 착공(착수) 완료에 따른 신속한 사업진행 및 안정적인 과업추진을 위하여 하도급이 불가합니다.

5. 감리원

가. 감리원 편성

- 총괄감리원은 해당 감리법인의 상근감리원 중 실제 감리에 투입된 기간이 1년 이상인 수석감리원으로서 적절한 능력과 경험이 있는 자로 투입하여야 함(단, 공동수급으로 제안하는 경우 공동수급체의 대표자가 소속되어 있는 감리법인의 수석감리원 중에서 선임)

- 비상근 감리원은 제안시 감리 참여 동의서를 제출하여야 함

- 보조 인력은 감리 참여인력으로 인정하지 않음

- 참여감리원은 기 수행중인 타 감리의 일정 또는 제안 중인 타사업과의 일정과 중복되어서는 안 됨(예비조사, 현장 감리 수행 일정 기준)

- 업무의 연속성을 고려하여 각 단계별로 동일한 감리원 투입을 원칙으로 함

나. 감리원 자격 기준

- 감리원은 「전자정부법」제60조에 따라 ‘감리원증’을 교부받은 자로 함

- 참여감리원은 행정안전부에 등록된 감리원 또는 수석 감리원이어야 함

다. 감리원 및 감리일정 변경

1) 상근 감리원의 퇴사

2) 예비군 훈련 등 공무, 재해 또는 질병으로 인하여 2일 이상 감리에 불참하는 경우

3) 타 공공기관의 감리 결과 조치내역 확인을 위해 당해 감리에 2일 이상 불참하는 경우.
단, 이전 주관기관의 장으로부터 받은 감리 결과 조치내역 확인요청 공문을 제출한 경우에 한함

4) 주관기관의 감리일정 변경 요구에 따라 감리일정을 변경하면서 감리원 중복이 발생하는 경우

5) 감리원의 경조사 등 감리원의 변경이 필요하다고 주관기관장이 인정하는 경우

※ 감리원 및 감리일정 변경 승인 요청은 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이전인 경우에는 감리착수 이전에 제출하여야 하며,

변경사유가 발생한 날이 감리착수 이후인 경우에는 변경사유가 발생한 날부터 2일 이내에 제출하여야 함

※ 감리법인은 감리원을 변경하고자 하는 경우에는 감리원 변경 신청서[붙임 9]를 주관기관에 제출하여야 함

- 감리법인은 다음 각 호의 경우에 한하여 주관기관과 사전 합의를 거쳐 감리일정을 변경하거나 종전 감리원과 동등자격 이상의 감리원으로 변경할 수 있음

5. 입찰(제안서)서류(제안요청서 참고) 및 제출방법

구분	내용
① 가격제안서 (전자입찰)	•전자제출 : 국가종합전자조달시스템(나라장터, www.g2b.go.kr)에 총액 제출(비예가) •전자제출 접수기간 : 2022. 07. 25.(월) 10:00 ~ 08. 05.(금) 16:00 ※ 가격 총액제출 시 반드시 부가세 포함한 금액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가 면세사업자인 경우 협상 완료된 입찰금액에서 부가세를 차감한 금액을 계약금액으로 함 ※ 제안서 및 제안사 설명서를 미제출한 경우 가격개찰 전 사전 판정에서 제외 ※ 세부산출내역서(별도서식 안내) 협상진행 시 제출 ※ 가격제안서는 전자제출만 가능하며, 가격제안서를 전자제출하지 않고 기술제안 서류를 제출한 경우 협상적격자에서 제외 함.
② 기술제안서 (방문제출)	•방문 제출 : (재)충남정보문화산업진흥원 경영기획실 - 충남 아산시 배방읍 희망로 46번길 45-11, 2층 경영기획실 •접수일시 : 2022. 08. 04.(목) ~ 08. 05.(금) 16:00 까지 (시간엄수/주말제외) •제출서류 ① 제안서 8부(평가의 공정성을 위해 로고 및 회사명 사용금지) ② 문서파일(발표평가시 사용하는 PT자료 및 제안서 파일, 이후 변경 불가) ③ 제안사 설명서 1부 ※ 제안요청서를 숙지‧준수하여야 하며, 이를 따르지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자(제안사)에 있음 ※ 대표사 소속직원이 직접 방문 제출 하여야 함

6. 기술제안서(발표)평가 : 2022. 08. 11.(목) 예정 (별도안내)

o. 기술제안서 발표순서는 제안서 접수순으로 진행
o. 발표자는 대표 제안사의 사업관리자(PM)이어야 함
o. 발표시간은 제안사별 30분(발표시간 15분, 질의응답 15분) 내외
o. 발표 시 발표자 포함 2인 이내로 참석자수를 제한함

※ 자세한 시간 및 장소는 접수 완료 후 반드시 문의하여 확인 요망

※ 기술제안서 접수 시 파일로 제출 ⇨ 이후 변경 및 수정 불가

※ 발표 시 평가의 공정성을 위해 회사명 언급 금지

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제37조(입찰보증금) 및 제38조(입찰보증금의 세입조치)와 같은 법 시행규칙 제41조(입찰보증금의 납부)의 규정에 의함

8. 입찰의 무효

‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제39조(입찰서의 제출・접수 및 입찰의 무효), 같은 법 시행규칙 제42조(입찰무효)에 의함

9. 청렴서약제 이행준수 및 재해방지 조치 준수

가. 우리 진흥원에서는 “맑고 투명한 행정”을 구현하고자 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 모든 공사·물품·용역에 대하여 청렴서약제가 적용되며, 중대재해처벌법 제4조·9조의 사항을 확인·숙지하여 공사·물품제조 및 구매·용역을 수행함에 있어 필요한 조치를 하여야 합니다.

나. 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 우리 진흥원 청렴서약제 시행에 따라 청렴서약서를 제출하고 재해방지에 대한 최대한의 조치를 취할 것으로 동의한 것으로 간주하며, 최종 계약상대자로 결정된 자는 전자계약 시 첨부되는 서식에 의해 대표자가 서명 제출하여야 합니다.

10. 협상대상자 선정 및 협상절차

가. 제안서 평가는 기술능력과 가격에 대한 종합평가를 실시하며, 종합평가 점수는 100점 만점으로 기술능력 90점, 입찰가격 10점으로 함

나. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 후 종합평가 점수가 높은 협상대상자부터 기술 및 가격 협상을 진행 함

다. 가격제안서의 입찰가격이 기초금액(부가세포함)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 함

라. 우선순위 협상대상자와 협상진행이 완료되면 차순위 협상대상자와 협상은 진행하지 않음

마. 모든 제안사가 기술능력평가 점수 배점한도의 85% 미만 이거나, 협상대상자와 협상이 모두 결렬될 경우 재공고입찰이나 새로운 입찰을 진행 함

11. 기타사항

가. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준․입찰시 낙찰자 결정기준․계약일반조건, 제안서 제출안내 공고, 제안요청서 등을 숙지․준수하여야 하며, 이에 따르지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있음

나. 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템(G2B)에 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서(가격제안서) 제출이 가능

다. 제안평가 결과 담합한 사실이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하며 모든 입찰자는 재공고 입찰에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음

라. 입찰참가자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약이행서약서를 자세히 알고 입찰에 참가하여야 함

마. 필요한 경우 대금 청구 시 사후정산(보험료 사후정산 포함)을 요구할 수 있음

바. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개 하지 않음

사. 본 제안요청서의 내용 중 해석의 차이가 있을 시는 발주처의 해석을 우선으로 함

아. 낙찰자는 계약체결시 정부수입인지, 이행보증보험을 제출하여야 하며, 대금청구 시 충청남도 지역개발공채를(청구금액의 2.5%) 매입하고, 국세 및 지방세 완납증명서를 제출하여야 함

자. 입찰참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터(1588-0800)에 문의하시길 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

12. 소프트웨어 사업 관계 규정‧법령 등의 유의사항

가. 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 미개최 한 사업임

나. 본 사업은 하도급을 불허하는 사업임

다. 본 사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 발주처와 상호협의하여 결정하며, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있음

13. 그 외 문의사항

- 기술제안 및 접수관련 : 스타트업파크조성TF 김제곤 책임 (041-620-6460)

- 입찰 및 계약 관련 : 경영기획실 양정민 선임(041-620-6404)

2022. 07. 25.

(재)충남정보문화산업진흥원장